СБУ, Служба безопасности Украины — история ведомства, задачи, структура и руководители, деятельность и достижения, символика и награды, критика и реформы

Общая информация

СБУ (расшифровка — Служба безопасности Украины) — орган с правоохранительными функциями, основной задачей которого является обеспечение национальной безопасности. Служба относится к президентской вертикали – глава СБУ назначается парламентом по представлению главнокомандующего государства. Служба подчиняется президенту.

Центральный офис отдела находится в Киеве по адресу: ул. Владимирская, д. 33. Нынешним главой СБУ является Иван Баканов, назначенный на эту должность в августе 2019 года. Общая численность сотрудников службы составляет примерно 31 тыс человек. Бюджет СБУ составляет 12,2 млрд грн. Официальный сайт ведомства — ssu.gov.ua.

Центральный офис СБУ находится в центре Киева

Служба имеет свой герб и флаг. Эмблема СБУ представляет собой равноконечный крест синего цвета с расширяющимися концами. В центре золотой трезубец — малый украинский герб, окруженный венком того же цвета. Флаг службы представляет собой малиновое полотнище, в центре которого помещается герб.

У СБУ свои цены. Сотрудники отдела награждаются медалями за 10, 15, 20 и 25 лет безупречной службы. Для формы СБУ характерен синий цвет околыша капюшона и нарукавной эмблемы, которую носят сотрудники ведомства.

Основным законодательным актом, регулирующим работу службы, является закон «О Службе безопасности Украины», принятый 25 марта 1992 года. Эта дата является официальным праздником – Днем СБУ.

Структура специальной службы

Чтобы лучше понять, что такое СБУ и какие функции она выполняет, следует ознакомиться со структурой именно этой службы.

Службу возглавляет глава СБУ. У него шесть заместителей, назначаемых главой государства после его выдвижения. В состав СБУ входят Центральное управление и региональные подразделения, учебные заведения, медицинские, научно-исследовательские учреждения, воинские формирования.

Центральное управление руководит работой всех других ведомственных органов. Готовит инструкции и приказы, обязательные для исполнения всеми подразделениями службы. Центральное управление, со своей стороны, состоит из аппарата начальника службы и отдельных подразделений, каждое из которых отвечает за свое направление деятельности.
Скульптурная композиция, расположенная у входа в центральный офис СБУ, наглядно показывает актуальные приоритеты ведомства

К региональным органам относятся областные управления, а также районные и городские управления, сферы их компетенции могут не совпадать с административными границами страны. Среди региональных управлений есть три основных управления: Киевской области, ГУ в Донецкой и Луганской областях и по Республике Крым. Последний сейчас дислоцируется в Херсоне.

Региональные подразделения СБУ не подчиняются региональным администрациям или органам самоуправления. Их руководители назначаются начальником службы.

Главные задачи службы

На отдел возложена реализация ряда важных задач:

• контрразведка;
• бороться с коррупцией;
• борьба с терроризмом;
• сбор и анализ информации, противодействие дезинформации в электронных СМИ;
• защита государственных секретов;
• контрразведывательная поддержка со стороны правоохранительных органов.

Противодействие работе иностранных спецслужб оказывает Управление контрразведки. В его состав входят отделы, занимающиеся защитой научно-промышленного потенциала страны, отдел военно-технического сотрудничества.

Департамент защиты национальной государственности противостоит попыткам силового захвата власти, разжиганию межнациональной розни в стране, бдительно следит за ее суверенитетом и территориальной целостностью. Для выполнения этих задач ведомство использует большую агентурную сеть в правительстве, партиях и общественных движениях.

В 1993 году украинский парламент принял закон, возлагающий на СБУ задачу борьбы с организованной преступностью и коррупцией. Этими вопросами в рамках службы занимается отдельное Главное управление или Управление «К». Он отвечает за привлечение к ответственности коррумпированных чиновников, борьбу с контрабандой, финансовыми махинациями, незаконным оборотом наркотиков и преступными группировками. Начальник отдела «К» является первым заместителем начальника отдела.

Специальный отдел службы занимается защитой конфиденциальной информации.

Это специальный орган в структуре службы по координации антитеррористических операций. Помимо сотрудников СБУ, в него входят представители других государственных ведомств: МВД, ГСЧС, Минобороны и Правительства. Центр по борьбе с терроризмом принимает непосредственное участие в подготовке и проведении антитеррористических операций. Он более известен как «Альфа Спецназ». В его состав входят отряды кинологов, десантников, саперов, боевых пловцов. Кроме того, бойцы этого подразделения обеспечивают охрану участников судебных процессов. Они охраняют свидетелей, потерпевших, подсудимых, прокуроров и судей.
Борьба с терроризмом — одна из главных задач СБУ

СБУ также занимается поиском и разоблачением шпионов и предателей в рядах других силовых структур Украины: в Минобороны, Нацгвардии и погранвойсках. Эта задача возложена на отдел контрразведки. Кроме того, эти подразделения информируют органы прокуратуры о преступлениях, входящих в компетенцию этого органа.

У СБУ есть полномочия по проведению предварительного следствия — эта функция оставлена ​​следственному управлению. Медицинским обеспечением СБУ занимается специальный отдел, в составе которого больница, стационар и несколько санаториев в разных регионах страны. Особый отдел обеспечивает финансовые и военно-технические нужды ведомства.

Руководство Службы Безопасности Украины

Высшее руководство Совбеза Украины состоит из председателя службы, двух первых заместителей, в том числе первого заместителя — начальника главного управления по борьбе с коррупцией и организованной преступностью в центральном управлении СБУ — и четырех заместителей.

	генерал-лейтенант Николай Голушко, с 20 сентября по 6 ноября 1991 года;
	генерал армии Марчук Евгений Кириллович, с 6 ноября 1991 г по 12 июля 1994 г;
	генерал-полковник Маликов Валерий Васильевич, с 12 июля 1994 г по 3 июля 1995 г;
	генерал армии Украины Владимир Радченко с 3 июля 1995 г по 22 апреля 1998 г;
	генерал армии Украины Леонид Деркач с 22 апреля 1998 г по 10 февраля 2001 г;
	генерал армии Украины Владимир Радченко с 10 февраля 2001 г по 2 сентября 2003 г;
	генерал-полковник Игорь Смешко, с 4 сентября 2003 г по 4 февраля 2005 г;
	Александр Турчинов, с 4 февраля по 8 сентября 2005 г;
	генерал армии Украины Игорь Дрижчаный, с 8 сентября 2005 г по 22 декабря 2006 г;
	Валентин Наливайченко, с декабря 2006 г по 11 марта 2010 г;
	Валерий Хорошковский, с 11 марта 2010 г по 18 января 2012 г;
	Владимир Рокицкий, с января по февраль 2012 г;
	генерал-полковник Игорь Калинин с 3 февраля 2012 г по 9 января 2013 г;
	генерал-майор Александр Якименко, с 9 января 2013 г по 24 февраля 2014 г;
	Валентин Наливайченко (в должности Уполномоченного Верховной Рады Украины по контролю за деятельностью СБУ), 22-24 февраля 2014 г;
	Валентин Наливайченко, с 24 февраля 2014 г по 18 июня 2015 г;
	Василий Грицак, со 2 июля 2015 года.

Задачи Службы Безопасности Украины

Основные задачи СБУ определены законом «О Службе безопасности Украины»:

• защита государственного суверенитета, конституционного строя, территориальной целостности, экономического, научно-технического, оборонного потенциала Украины, законных интересов государства и прав граждан от разведывательной деятельности иностранных спецслужб, подрывных действий отдельных организаций и лиц;
• предотвращение, выявление и выявление преступлений против мира и безопасности человечества, терроризма, коррупции и организованной преступной деятельности в сфере управления, финансов и других противоправных действий, которые непосредственно создают угрозу жизненно важным интересам Украины;
• информационно-аналитическая деятельность по содействию руководству Украины в реализации внешней и внутренней политики по строительству государства, укреплению его обороноспособности и экономического потенциала, расширению международного сотрудничества.
• Согласно ст. 5 Закона Украины «О контрразведывательной деятельности» от 26 декабря 2002 г. № 374-IV Служба безопасности Украины является специально уполномоченным органом государственной власти в сфере контрразведывательной деятельности.
  Департамент контрразведки отвечает за контрразведку в Совете безопасности Украины. В его состав входят подразделения и управления по контрразведывательной защите жизненно важных государственных интересов, дипломатических представительств иностранных государств, научно-технического потенциала, промышленности, энергетики, связи, транспорта, Вооруженных Сил и других воинских формирований, военно-технического сотрудничества.

Читайте также: 7 основных причин парникового эффекта: последствия и пути решения

Структура СБУ

В соответствии с указом Президента Украины от 2005 года организационная структура СБУ выглядит следующим образом:

1. 1. Центральное управление

• Канцелярия Председателя Службы безопасности Украины
• Департамент информационно-аналитического обеспечения
• Департамент контрразведки
• Департамент контрразведывательной защиты государственных интересов в области информационной безопасности
• Департамент защиты национальной государственности («Т»)
• Отдел оперативно-технических мероприятий
• Отдел оперативной документации
• Департамент по защите государственной тайны и лицензированию
• отдел финансового обеспечения
• Главное управление по борьбе с коррупцией и организованной преступностью (ГУ «К») (как ведомство)
• Главное управление контрразведывательной защиты интересов государства в сфере экономической безопасности
• Главное изыскательское управление
• Центр специальных операций по борьбе с терроризмом, защите участников уголовного судопроизводства и правоохранительных органов (ЦСУ «А») (как подразделение)
• Управление внутренней безопасности
• Основная инспекция
• Отдел обеспечения раздельного учета операционных счетов
• Отдел по работе с персоналом
• Отдел юридической поддержки
• Управление специальной связи
• Военно-медицинское управление
• Служба мобилизации и территориальной обороны
• Финансово-экономическое управление
• Отдел режима, документального обеспечения и контроля
• Контрольно-ревизионная проверка
• Отдел предварительного следствия — изолятор временного содержания при Главном управлении СБУ (Киев); ИВС при территориальных органах СБУ

1. 2. Региональные органы

Помимо Главного управления СБУ в городе Киеве и Киевской области, в каждом областном центре есть также Управления СБУ.

1. 3. Органы военной контрразведки

Главное управление военной контрразведки Департамента контрразведки (в/ч А1988) г. Киев

• 1 управление Вооруженных Сил, Генерального штаба и Министерства обороны Украины
• 3 Управление Национальной гвардии Украины
• Департамент Государственной пограничной службы Украины
• Департамент специальной транспортной службы Правительства
• Секретариат (РИС)
• Департамент по борьбе с коррупцией в воинских формированиях
• Отдел кадров
• Финансово-экономический отдел
• Группа советников и консультантов
• Информационно-аналитический отдел
• отдел финансового обеспечения
• Компания по охране и обслуживанию
• Шифро-документная связь (SDS)
• Служба оперативной охраны
• Другие отделы и отделы

Подразделения ГУ ВКР СБУ в регионах

• 6 отделение (для Западного региона Украины), г. Львов
• 7 отделение (для центрального региона Украины), г. Винница
• 5 отдел (для южного региона Украины), г. Одесса
• Офис (в северном регионе Украины), г. Харьков

Местоположение СБУ

Штаб СБУ занимает целый квартал в центре Киева между улицами Владимирской, Ирининской, Паторжинского и Малоподвальной.

Главное здание Службы безопасности Украины находится на улице Владимирской, 33 в том же здании, где до обретения независимости располагался КГБ УССР.

История СБУ

Практически сразу после провозглашения независимости государства перед руководством Украины встал вопрос о создании собственных органов национальной безопасности. 20 сентября 1991 года парламент страны принял постановление о ликвидации КГБ в УССР и создании национальной спецслужбы.

Около полугода ушло на разработку концепции нового отдела, формирование структуры и подбор персонала. В феврале 1992 года были созданы основные подразделения новой службы — управление разведки, борьбы с коррупцией, контрразведки, а также ряд дополнительных управлений. Были созданы областные администрации. Параллельно формировалась система военной разведки страны.

В марте 1992 года украинский парламент принял закон, регулирующий деятельность СБУ. Генерал Евгений Марчук стал первым руководителем службы.

В 1998 году в соответствии с указом президента был создан Антитеррористический центр (АТЦ), основной задачей которого было предотвращение терактов на территории Украины.

В 2004 году внешняя разведка была выведена из состава СБУ и выделена в отдельное управление.

С 2014 года сотрудники СБУ принимают активное участие в операциях в зоне АТО на Донбассе. С момента ее создания 27 украинских разведчиков погибли, более сотни получили ранения, 227 награждены различными государственными наградами. Первой жертвой конфликта стал истребитель спецподразделения «Альфа». Группа, в которой он находился, попала в засаду под Славянском.
Евгений Марчук стал первым главой СБУ

По данным СБУ, за пять лет войны службе удалось предотвратить более 300 терактов и изъять сотни тысяч взрывоопасных предметов. В ведомстве утверждают, что с начала АТО силами его сотрудников было ликвидировано несколько агентурных сетей, созданных российской разведкой, а число арестованных по обвинению в терроризме исчисляется тысячами. СБУ принимает самое непосредственное и активное участие в организации обменов пленными, которые регулярно проводятся украинской стороной и властями самопровозглашенных республик.

Сегодня сотрудники СБУ участвуют в расследовании самых резонансных дел: событий на Майдане в 2014 году, убийств известных журналистов и общественных деятелей, коррупционных скандалов.

За что критикуют СБУ

СБУ серьезно критикуют как дома, так и за рубежом. Основными претензиями украинских экспертов являются высокий уровень коррупции в ведомстве, низкая эффективность и несоответствие современным мировым стандартам. По их мнению, СБУ мало изменилась с момента своего создания — во многом она осталась КГБ УССР, не сумев стать современной разведывательной службой западного образца Единственная существенная реформа, которая была проведена за последние годы, — это отделение погранвойск и внешней разведки от СБУ. Деятельность ведомства в основном направлена ​​на обслуживание желаний украинской властной элиты, а не рядовых граждан страны.

Штат в СБУ слишком раздут — 30 тысяч сотрудников — это много для спецслужбы, обеспечивающей национальную безопасность. Это число в несколько раз превышает штат британской разведки и контрразведки вместе взятых. ЕС и США уже давно обращались к руководству Украины с требованиями провести коренную реформу СБУ, а часть функций передать другим силовым ведомствам.

СБУ фактически контролирует украинскую таможню, поэтому ее традиционно обвиняют в «прикрытии» контрабанды. Кроме того, злые языки утверждают, что игровой бизнес и сервисы выплат находятся под «опекой» сервиса. Украинцы не могут простить СБУ массовый перевод своих сотрудников на российскую сторону в Крыму во время событий 2014 года — тогда на «большую землю» уехало всего 10% сотрудников администрации полуострова. Похожая ситуация наблюдалась и на востоке страны — спецслужбы не только не смогли противостоять восстанию сепаратистов, но и частично поддержали его.
СБУ активно участвует в операциях в зоне АТО

Международные институты критикуют СБУ за нарушения прав человека и подозревают ее в пытках. Особенно часто обвинения связаны с деятельностью службы в зонах АТО или делами, связанными с сепаратизмом, терроризмом, государственной изменой. Правозащитники утверждают, что у СБУ есть практика незаконного задержания мирных жителей.

Наши политики регулярно обвиняют спецслужбы в подавлении свободы слова — СБУ регулярно депортирует из Украины российских журналистов, художников и общественных деятелей, признавая их нежелательными лицами. Так, например, в августе 2017 года из Киева была депортирована журналистка Первого канала Анна Курбатова — ее обвинили в «некорректном» освещении событий на Донбассе. Многим гражданам России запрещен въезд в Украину из-за посещения Крыма или самопровозглашенных Донецких республик.