Режим КТО: что это такое, что можно и что нельзя в зоне КТО — 24

Что такое режим КТО

Особый правовой режим проведения антитеррористической операции (КТО) вводится в соответствии с Федеральным законом (ФЗ) «О противодействии терроризму», принятым Государственной Думой 26 февраля 2006 г и одобренным Советом Федерации в марте. № 1, 2006 г. Устанавливает принципы противодействия терроризму, а также правовые и организационные основы предупреждения и борьбы с терроризмом, применения Вооруженных Сил РФ. В качестве правовой основы используются Конституция, настоящий Федеральный закон и иные федеральные законы, нормативные акты, принципы и нормы международного права и международные договоры.

Сама контртеррористическая операция предполагает комплекс мероприятий, предусматривающих применение техники, вооружения и специальной техники для предотвращения теракта, обезвреживания террористов и обеспечения безопасности людей, организаций и учреждений.

Основные направления государственной политики по борьбе с терроризмом определяются Президентом Российской Федерации. Он также устанавливает компетенцию федеральных органов по организации борьбы с терроризмом.

Также важно знать, что решение о введении режима КТО и отмене режима КТО должно быть обнародовано немедленно. А на территориях на период эксплуатации могут применяться определенные меры и временные ограничения.

Ошибки в употреблении

Не путать с высокой тревогой. Он наделяет власти аналогичными полномочиями, но по другой причине — из-за угрозы ЧП.

На режим КТО тоже стоит влить военное положение. Это еще и особый правовой режим, который власти вводят в случае злоупотребления государством. То есть с большей угрозой.

Где в России введен режим КТО

С 24 июня в Москве, Московской и Воронежской областях объявлен режим КТО. По словам губернатора Московской области Андрея Воробьева, все экстренные службы работают в полную силу.

ФСБ возбудила дело против Пригожина за подстрекательство к вооруженному восстанию. Основной

«Во время, когда вся страна должна работать на одну задачу, очень важно быть вместе, не поддаваться на провокации и не допускать раскола в государстве и нашем народе. <…> наши воины сражаются на фронте за правду и справедливость. Мы не должны их подводить. Мы должны поддерживать стабильность и безопасность, принимать спокойные и взвешенные решения», — написал глава региона в своем Telegram-канале.

Нюансы

Режим вводится и отменяется руководителем ФСБ или другим должностным лицом по его поручению. Если операция масштабная, директор службы уведомляет об этом президента, главу правительства, председателей обеих палат парламента и прокурора.

Иногда ФСБ создает группировку с военными, Нацгвардией, полицией, спасателями и сотрудниками других ведомств. Их действия координируются в оперативном штабе. Он составляется для каждого конкретного CTO.

Режим КТО вводится на основании федерального закона «О противодействии терроризму». Он предполагает, что государственные чиновники могут:

• осматривать автомобили и людей, проверять документы;
• удалить людей и транспорт с территории КТО;
• усилить охрану общественного порядка и объектов, «обеспечивающих жизнедеятельность населения»;
• контролировать телефонные разговоры и «иную информацию, передаваемую по каналам телекоммуникационных систем»;
• пользоваться машинами, принадлежащими организациям, а в экстренных случаях — частным лицам;
• приостанавливать работу опасных производств и организаций;
• отключить соединение;
• временно переселить людей в безопасные зоны;
• ввести карантин;
• ограничивать движение автомобилей и пешеходов;
• свободно входить в дома и другие помещения (касается только участников КТО);
• ограничивать или запрещать продажу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ;
• ограничивать или приостанавливать работу частных детективов и охранников.

Какие меры вводятся при режиме КТО

С введением на территории режима КТО действуют особые правила, временно установлены особые права и обязанности для граждан:

• сотрудники правоохранительных органов могут потребовать от гражданина предъявить документы, а в случае отказа доставить лицо в компетентные органы для установления личности;
• жителей можно вывозить с определенных участков местности, а также можно буксировать транспорт;
• проживающие на этих территориях могут быть переселены в пункты временного размещения в безопасных районах;
• усилены меры безопасности, речь идет как об охране общественного порядка, так и объектов особой важности;
• лица, участвующие в КТО, могут беспрепятственно посещать жилые и иные помещения, находящиеся в собственности физических и юридических лиц, и принадлежащие им земельные участки независимо от форм собственности;
• при въезде и выезде физические лица проходят досмотр на границе территории, где вводится режим КТО;
• вводится мониторинг телефонных звонков и сообщений, а также осуществляется поиск в отправленных сообщениях для выявления сведений об обстоятельствах совершения террористического акта;
• ограничение или приостановление частной детективной и охранной деятельности;
• аварийно-спасательным службам предоставлено право использовать любые виды транспорта, независимо от формы собственности, для доставки раненых в медицинские учреждения или преследования подозреваемых в терроризме. Исключение составляют автомобили дипломатических ведомств;
• вводятся ограничения движения транспортных средств и пешеходов по улицам, дорогам, отдельным участкам местности и объектам;
• останавливает работу заводов и предприятий, использующих в своем производстве взрывоопасные, радиоактивные, химически и биологически опасные вещества;
• вводятся ограничения на использование сетей связи и средств связи;
• распространяются ограничения на продажу оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, а также особый режим оборота алкоголя, лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические, психотропные или сильнодействующие вещества;
• возможно проведение санитарно-противоэпидемических, ветеринарных и других карантинных мероприятий.

Где введен режим КТО

Утром 24 июня на территории Москвы, Московской области и Воронежской области был введен режим КТО. Об этом сообщили представители Национального антитеррористического комитета.

Мэр Москвы Сергей Собянин подчеркнул, что в столице принимаются меры по усилению мер безопасности. В частности, для этого были введены дополнительные проверки на дорогах. Губернатор Московской области Андрей Воробьев, в свою очередь, заявил о контроле ситуации силовиками и сотрудниками полиции.

Фото: © ТАСС/Артем Геодакян

Губернатор Воронежской области Александр Гусев отметил, что вооруженные силы РФ ведут оперативно-боевую деятельность в регионе.

Пункты закона

1. 1) проверка документов, удостоверяющих их личность, у физических лиц, а при отсутствии таких документов — доставление этих лиц в органы внутренних дел Российской Федерации (иные компетентные органы) для установления личности;
2. 2) удаление физических лиц с отдельных участков местности и объектов, а также буксировка транспортных средств;
3. 3) усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта, а также объектов, представляющих особую материальную, историческую, научную, художественную или культурную ценность;
4. 4) контролировать телефонные переговоры и иную информацию, передаваемую по каналам телекоммуникационных систем, а также осуществлять поиск по каналам электронной связи и в почте в целях выявления сведений об обстоятельствах совершения террористического акта, о лицах, подготовивших и совершил его, а также предотвратить совершение иных террористических актов;
5. 5) использование транспортных средств, принадлежащих организациям независимо от их форм собственности (за исключением транспортных средств дипломатических представительств, консульских и иных учреждений иностранных государств и международных организаций), а в неотложных случаях транспортных средств, находящихся в собственности физических лиц, для доставки лиц, нуждающихся в неотложной медицинской помощи, в медицинские учреждения, а также для привлечения к ответственности лиц, подозреваемых в совершении террористического акта, если промедление может создать реальную угрозу жизни или здоровью людей. Порядок возмещения расходов, связанных с таким использованием транспортных средств, определяется Правительством Российской Федерации;
6. 6) приостановление деятельности опасных производств и организаций, использующих взрывоопасные, радиоактивные, химически и биологически опасные вещества;
7. 7) приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам либо ограничение использования сетей связи и средств связи;
8. 8) временное отселение лиц, проживающих на территории, где введен правовой режим борьбы с терроризмом, в безопасные районы с обязательным предоставлением таким лицам стационарных или временных жилых помещений;
9. 9) введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических, ветеринарных и иных карантинных мероприятий;
10. 10) ограничение движения транспортных средств и пешеходов на улицах, дорогах, отдельных участках местности и объектах;
11. 11) беспрепятственного проникновения лиц, осуществляющих борьбу с терроризмом, в жилые и иные помещения, находящиеся в собственности физических лиц, и на принадлежащие им участки, на территории и в помещения организаций независимо от их форм собственности, в целях проведения мероприятий по бороться с терроризмом;
12. 12) при въезде (проезде) на территорию, на которой введен правовой режим борьбы с терроризмом, и при выезде (выезде) с указанной территории досмотр физических лиц и их вещей, а также досмотр транспортных средств и находящихся на них вещей, в том числе с использованием технических средств;
13. 13) ограничение или запрет на продажу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств и отравляющих веществ, установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические вещества, психотропные или сильнодействующие вещества, этиловый спирт, спиртосодержащие и спиртосодержащие продукты;
14. 14) ограничение или приостановление частной детективной и охранной деятельности.

Ответственность для граждан и организаций

Специальная ответственность установлена ​​за неподчинение законному требованию сотрудника ФСБ о соблюдении мер и временных ограничений, налагаемых в рамках режима КТО (ч. 1 ст. 20.27 КоАП РФ). Штраф на граждан — до 500 рублей, на должностных лиц — от 1000 до 3000 рублей, на организации — от 5000 до 10000 рублей.

За несанкционированное проникновение или попытку проникновения на территорию (объект), где введен режим КТО, налагается штраф в размере от 500 до 1000 рублей (ч. 2 ст. 20.27 КоАП РФ).

За воспрепятствование проведению контртеррористической операции грозит штраф или арест на 15 или 30 суток (ч. 3 ст. 20.27 КоАП РФ).

СМИ, главные редакторы и редакции будут оштрафованы в случае нарушения условий освещения борьбы с терроризмом (ч. 4 ст. 20.27 КоАП РФ).

Полезно было бы напомнить об уголовной ответственности за совершение преступлений против административного порядка (глава 32 УК РФ). Наказание может быть вплоть до пожизненного лишения свободы (ст. 317 УК РФ).

Как правильно вести себя в регионе, где объявлен режим КТО?

В первую очередь необходимо сохранять спокойствие и не поддаваться панике: режим КТО — это мера, которая в большей степени затрагивает представителей спецслужб, расширяя их права и возможности. Как подчеркнул в интервью MSK1 военный эксперт Виктор Литовкин, «для обычных людей это ничего не значит, кроме того, что они ограничивают свое пребывание в городе и общественных местах».

Кроме того, эксперт рекомендует:

• «Не дергаться и не нарушать дисциплину», по возможности сократить количество перемещений по городу. Лучше всего оставаться дома.
• Конечно, важно не сталкиваться с конфликтами и минимизировать риск оказаться в центре каких-либо неприятных историй.
• Всегда носите с собой паспорт и другие документы, удостоверяющие личность.
• Высокая степень неопределенности, связанная с режимом КТО и событиями вокруг него, вызывает у многих беспокойство. Беспокоиться о своем будущем – это нормально, но нужно позаботиться о «психологической гигиене»:
• выберите один или два новостных канала, за которыми вы следите, и не пытайтесь «прокручивать обреченность», читая каждый бит информации;
• делайте то, что вас успокаивает и заземляет»;
• сосредоточьтесь на настоящем и не забегайте вперед, генерируя различные сценарии развития событий;
• максимально планируйте и структурируйте свой день;
• общаться с близкими – это может стать отличной психологической поддержкой;
• ведите дневник, записывайте, что вас беспокоило и что радовало в течение дня.
• Обновление от 19:10: Среди практических, «бытовых» советов разные специалисты-психологи выделяют :
• запастись продуктами на пару дней;
• не отпускайте детей одних;
• иметь дома небольшой запас наличных на случай отключения электронных платежных систем;
• пополнить запас лекарств;
• вспомните, как вы переживали и что вы делали в другие тревожные моменты, и прибегайте к методам успокоения, которые тогда помогли.

В хаосе исторических событий, в котором мы оказались сейчас, важно помнить о том, что для вас важно, и правильно взвешивать риски. Может ли план на субботу или воскресенье подождать? Что действительно важно в данный момент: быть с близкими или удовлетворить любопытство, войдя в быстрое? Задайте себе эти вопросы.

Читайте также: Третья мировая война: когда начнется, почему пишут что война уже началась, стоит ли мир на пороге войны, кто и с кем будет воевать

О каких ограничениях объявили региональные власти

Об этом заявил мэр Москвы Сергей Собянин. 06.00 мск о проведении в столице антитеррористических мероприятий и предупрежден о дальнейших проверках на дорогах. В 9:00 по московскому времени в столице был введен режим КТО. «В связи с этим в городе отменены ранее объявленные массовые мероприятия. Все городские службы работают в полном объеме, передвижение по городу не затруднено. Спасибо москвичам и гостям города за понимание», — написал мэр столицы в своем Telegram-канале.

Губернатор Московской области Алексей Воробьев около семи утра попросил местных жителей не ездить на личном транспорте на юг области и не выезжать за пределы региона. Он заверил, что «ситуация находится под контролем правоохранительных органов и ФСБ». Позже он также объявил о режиме КТО в регионе. «Он режим предусматривает дополнительное усиление на дорогах, а также повышенное внимание ко всем стратегически важным объектам», — пояснил Воробьев.

Он также сообщил, что выпускные вечера в Московской области будут отложены на неделю, а другие массовые мероприятия будут отменены. «Прошу с пониманием отнестись к этим неудобствам и выполнить все требования правоохранительных органов», — попросил Воробьев.

Утром губернатор Воронежской области Александр Гусев обратился к жителям региона с просьбой временно не пользоваться федеральной трассой М-4 «Дон» (впоследствии трасса была закрыта) и другими дорогами регионального и местного значения, а также не пользоваться личными автомобилями. «Отнеситесь с пониманием к дополнительным ограничениям, которые мы введем в случае необходимости, запрет на проведение массовых мероприятий, дополнительные меры по техосмотру автомобилей и другие», — попросил губернатор. Позднее массовые мероприятия в регионе были отменены.

Меры при режиме КТО

На территории, где вводится законодательство КТО, могут временно действовать особые правила, права и обязанности граждан. Среди них:

• усиление мер по охране общественного порядка в местах особой важности;
• сотрудники правоохранительных органов могут проверять документы граждан и доставлять их в компетентные органы для установления личности, если лицо отказывается выполнять требования;
• при въезде и выезде с территории, где введен режим КТО, может быть проведен досмотр;
• во время КТО лица, участвующие в операции, могут посещать жилые и иные помещения, земельные участки, находящиеся в собственности физических и юридических лиц;
• разрешен контроль обмена сообщениями и телефонными звонками, возможен поиск информации об обстоятельствах террористического акта в отправленных сообщениях;
• могут вводиться ограничения движения транспортных средств и переходов;

Фото: © ТАСС/Сергей Бобылев

• допускаются ограничения в использовании средств связи, а также сетей связи;
• временный вывоз граждан и транспортных средств из отдельных районов, а также ряд других мер.